大漠长河金轮南

作者: 杜文胜 张志斌
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时间:2013-01-12
来源:本站原创
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——打开幸福金钥匙的轮台县轮南镇
 
饱经岁月沧桑,驻守浩茫大漠,深秋的胡杨树像一团团燃烧的火,点亮了苍凉与寂寥的大漠的天空。在天山南麓,塔里木盆地北缘,在“死亡之海”塔克拉玛干沙漠腹地,生长着一片繁茂的胡杨林。胡杨被称为“第三世纪活化石”,是世界上最古老的一种杨树,它生着千年不死;死后千年不倒;倒下千年不朽。在干旱酷热而又寒风凛冽的沙漠戈壁里,他坚韧、顽强的生命力,耐严寒、耐干旱、耐盐碱抗风沙,彰显着生命的特质,被人们称为“沙漠英雄树”。他也成为一种象征,一种精神。
与胡杨为邻,守护胡杨,守护生命。轮台,一个和古西域政治、经济、文化中心联结在一起的名字,一个和塔里木油田勘探开发联结在一起的名字。两千多年前的西汉,首次在轮台设置西域都护府,使轮台成为西域的代名词。中西方各种文化都曾在这里交流,经济贸易从这里流通,各种宗教文化从这里碰撞渗透……轮台,既是中国古代对外开放的重要门户,亦是西部边陲最早的屯垦戍边之地。
美国著名人类文化学者摩尔根曾说:“揭开世界文化奥秘的金钥匙在塔里木河流域。”而这把“金鈅匙”还打开了塔里木盆地油气资源宝藏的大门;打开了轮台县经济发展的大门;开启了轮台石油基地轮南镇的发展历程。
轮南镇位于轮台县城以南70公里处,这里石油天然资源蕴藏量巨大,有着世界上最大的原始胡杨森林公园保护区,《中国国家地理》杂志把其评为中国最美的十大森林之一。中国最长的内陆河——塔里木河从这里缓缓流过;在世界上流动性沙漠中修筑的最长等级公路的沙漠公路从这里贯穿;高高的钻井架竖立着,开启了我国宏大工程“西气东输”的起点。
 
镇党委书记梁晓军IMG_2337.JPG
 
天赐物华,在这片神奇的土地上,大自然赋予了丰富的自然资源使生命得以繁衍,同时,恶劣而又脆弱的自然环境也将考验着生命的生存方式。
如何利用好自然资源,如何维护生态环境,既要发展经济,也要讲究持续长久的发展;既要服务于经济,还要用经济来调节生态平衡,这都是轮南镇党委所积极思索的课题。
 “建立轮南镇经济圈是轮南镇总体发展需要。轮南镇的整体发展,必须建立在石油发展的需要上。”在10月末那已带着微微寒意的飒飒秋风中,在如霞似火的胡杨林旁,轮南镇党委书记梁晓军和镇长阿里甫·吐尔逊交换着轮南镇下一步的发展思路,胡杨林映红了他们的身影。
 
服务打造金轮南
轮南,一个和塔里木油田勘探开发联结在一起的名字。
早在19世纪末至20世纪四十年代,有人就在塔里木盆地边缘发现油苗,并在有关文字资料中作了简单描述。1989年6月的一天,石油工作者来到轮台县一个叫轮南的地方,第二口井刚钻到一半,那黑黝黝的石油就迫不及待地猛喷出来,正是这口井拉开了塔里木石油大开发的序幕,后来这口井被命名为“功勋井”。
 
   在这口“功勋井”的不远处,就是举世瞩目的“西气东输”工程的首站所在地。置身这口“功勋井”前,你会情不自禁地发出“打开塔里木盆地油气资源宝库的金钥匙已被找到”的感慨。
上个世纪九十年代,为了给石油产业发展提供强有力的支持,轮南镇就此成立。90%以上的商业流通业和工业服务业的经济结构,让轮南镇站在石油工业大发展这个“巨人”的肩膀上。这是轮南镇与轮台县的其它乡镇之间有着根本区别。轮南镇以商业和服务型性企业为主,没有纯粹意义上的农牧民,是一座全新的新型服务性城镇。
轮南镇是离轮台县最远的一个镇,下辖轮南、牙买提和塔河桥这三个社区,其中轮南社区和牙买提社区位于两大石油前线指挥基地,不仅是石油单位的聚居区,也是人流和物流的集散地,吸引着餐饮旅店业、商品零售、汽车维修等服务性产业。
  塔河桥社区位于塔河大桥一侧,距原始胡杨森林公园仅7公里,是连接巴州的且末县和和田地区的必经之路。而 “不到轮台不知胡杨之壮美,不见胡杨不知生命之辉煌”,借势一年一度的塔里木胡杨节,轮南镇吸引了五湖四海的宾客,在胡杨下、在大漠中、在长河畔,观赏绚丽多彩的民族歌舞表演。这为其发展旅游业、餐饮业和商品零售业都提供了强有力的支持,区位优势则为其经济发展打下坚实基础。
 而随着塔里木石油勘探大开发则为轮南镇经济的发展注入新的生机和活力,沙漠公路纵穿全境,由石油单位修筑的长达400余公里的石油专用公路在全镇辖区内纵横交错,形成了极其便利的交通网;轮南镇的三个社区都修建了客运站,每天都有班车发往库尔勒、轮台、库车等地,使往来轮南镇的居民和客商出行便利通畅,轮南镇这座边塞小镇成了“沙漠明珠”。
轮南镇辖区内的农业用地集中在塔河桥社区,共计12万余亩耕地,以种植棉花为主。大面积集中连片的棉花种植,为生产、 销售、加工形成产了业优势。每年吸引一万余人的季节工到轮南镇辖区打工。
说起轮南镇近几年的发展变化,梁晓军是深有感触,在他的工作经历中,似乎和轮南镇有着某种不解的情缘,从最初的组建到目前的规模,轮南镇从无到有,从小到大,梁晓军见证了轮南镇的每一个发展时期。
在轮南镇一提起梁晓军,无人不竖起大拇指,作为一名老党员,老书记,他勤政为民,从实际出发切实为百姓着想,为民办实事,得到了老百姓的口碑和拥护。1970年出生于河南开封的梁晓军,从小就对新疆的大漠戈壁怀着一种好奇和向往,1989年他参军入伍进疆,成为马兰基地的一名新兵,实现了他年少时的愿望。在部队磨练的岁月里,他对新疆这片热土产生了深深的眷恋,他已深深地爱上了新疆这块广袤的土地。1994年,他从部队转业选择了留在了巴州轮台县,在塔尔拉克乡工作。几年的军旅生涯,锻炼了他雷厉风行的军人作风,在工作中抓落实、讲效率,而果敢坚毅的工作作风,也为他今后走上领导岗位打下了坚实的基础。
1995年7月,由于筹建轮南镇,敢想敢干的梁晓军被抽调到轮南镇,开始了轮南镇的组建工作。那时的轮南镇还是一片荒凉的戈壁荒漠,只有两户牧民在此居住,就是在这样的条件下开始了艰辛的创建之路。1998年,梁晓军担任轮南镇第一任武装部部长,担负着轮南镇的社会安稳重责。工作中他豪迈中透着细心,严厉中又不失温情,使建镇初的一切从头始,到镇武装工作的规范管理,倾注了梁晓军的辛劳和对工作的责任。2001年,他被调任为草湖乡党委副书记。2007年他又担任轮台县供销社主任,在这里他又发挥他懂经营善管理的能力把供销社经营的红红火火,正当他谋划着使供销社的发展再进一层时,2008年2月,县委书记和县长再次找到梁晓军,让他三进轮南镇,担任镇党委书记。
镇长阿里甫·吐尔逊是塔里木农大的高材生,是个土生土长的轮台县人,1992年大学毕业后,分配到了轮台县园艺场,研究出了杏树矮化密植的技术,为轮台县的小白杏生产提供科技支持,被提拔为科技副乡长,从那之后,科技副乡长,乡党委副书记,再到镇长,阿里甫·吐尔逊一步一个脚印踏踏实实的一路走来,2007年县里任命他担任轮南镇的镇长,与梁晓军组成了轮南镇新的领导班子,这一文一武的组合,为轮南镇谱写出新的篇章。
再次站在轮南镇的这片土地上,眺望着远处钻井上火苗正艳,梁晓军感慨万千,虽然镇外的四周依然是荒漠,但是围绕石油产业发展,拓宽思路,科学谋划,建设发展一个以商贸流通业和旅游并进的工业服务型城镇的前景,正在他的心里呈现出一派繁华的景象。
 
求真务实谋发展
轮南镇牙买提社区离轮南镇政府还有20多公里的路程。为了服务于石油开采,轮南镇牙买提社区,就这样突兀地出现在戈壁上,所有的一切都得从零开始。
  一望无际的戈壁滩,只有呼呼的长风掠过。
   一条由车轮碾压出来的便道算是条土路了。汽车行驶在上面,扬起的尘土将人卷得看不见踪影。而这却是轮南镇牙买提社区唯一的一条街道。
  李爱云、刘淑兰、徐晶辉是三位最早来到这里的创业者,她们见证了牙买提社区发展的历程。在他们的记忆里,当时这里叫做采油三队。现在,他们分别是一家菜店、一家宾馆、一家餐馆的老板。也有不少人来了,在这条土街上走一遭又走了。
梁晓军出任轮南镇党委书记后,他抓的其中一件大事,就是修好牙买提社区这条让人头疼的街道。要想富,先修路;栽好梧桐树,才引得凤凰来。为此,轮南镇多方筹措资金,自筹200多万,从县财政争取了100万,开始修建这条富民之路。在沙漠上修路可不是一件容易的事,不仅要比在平常的地方修路要多做好几道工序,而且对施工的技术要求也更高,为了保证路的质量,从挖沙、垫石、下料等每一道工序、每一个过程都严格按施工要求进行,梁晓军则亲自监督验收,直到验收达标才能进行下一道工序。
  当年在街边开店的经营户刘淑兰还清楚地记着:修路时,他们常常看见一个人,头戴草帽、身穿迷彩服,裤腿卷至膝盖下,起初他们都以为是一位农民工,很难将眼前的他和一个镇党委书记联系起来。
  路修好了,这个故事一直流传了下来。
  紧张的几个月的时间,路修好了,一条长2.2公里,宽12米的商业大道成为牙买提社区最引人注目之处,众多经营户来了,在这里安营扎寨、安居乐业。
  “以前要去库尔勒市、轮台县城买的东西,现在这里也能买到了。”看到社区发生着很大的变化,大家的脸上都洋溢着笑容。
现在牙买提社区有个体工商户270余家,形成规模的有50余家,有宾馆、超市、粮油店、汽车修理铺……轮南镇纪委专职副书记、牙买提社区党支部书记何黄河谈起社区的发展,对未来充满了自信和期待。
水是生命的源泉,在茫茫无际的大漠里,水无疑是最为珍贵的。轮南镇牙买提社区的人们生活用水一直是靠从外面拉水。
要想使人民过上好的生活,要使经济发展再上一个新台阶,必须解决用水问题。
“以前这里吃水全靠从外面拉进来,因为运费太贵,一桶水几十块钱很正常,紧张的时候可以卖到100多元一桶。水车一来,排队买水就成了一大景观。由于用水不便,所以这里的饭菜贵也就理所当然了,在这里没人舍得洗澡,顶多擦一擦。
为了解决社区用水的问题,梁晓军在镇财政十分紧张的情况下,想办法筹集了380万元,在距社区20公里的塔河附近找到了甘甜的水源地打了一口井,建起了净化水厂,把自来水接进了社区居民民家中。
轮南镇镇长阿里甫·吐尔逊说,“以前这里的水又苦又咸,到餐馆吃饭时,茶水里不放冰糖,就很难喝下去。现在吃的、用的水都有了,水价也降下来了。辖区里的人们都由衷地说镇党委、政府办了一件大好事、大实事。”
关于水的故事,还有一个小小的插曲,2011年12月的一个上午,有位从内地来的刘先生途经塔河时,走进了阿斯木江开的饭馆,开口就要喝用冰糖泡的茶水,因为这里的水留给他的是又苦又咸的印象。
镇长阿里甫吐尔逊IMG_2342.JPG
 
  阿斯木江摇摇头,说那已经成为了历史了。“过去我们守着塔河没淡水喝,现在,变化大了,净化的自来水都接到屋子里了,来的人也多了。”阿斯木江的感受则是直接的,不用冰糖泡茶了,一年省下了几万元的开支,而且来吃饭的人还比以前多了。
  2008年,镇上引进了先进的水净化处理设备,流到各家和餐馆的不再是苦咸水,净化处理后的水还有点甜。冰糖泡咸水的日子,已成了留在当地人印记中的故事。
轮南镇是一个以流动人口为主的地区,流动人口占了全镇人口的90%以上,很多都是来自内地、南疆地区的农民工,他们大多数文化水平低、法律意识淡薄,又不会运用法来维护自己的合法权益。拖欠农民工工资的事情在该镇时有发生,针对这种情况,镇党委、政府结合“四知四清四掌握”工作机制和流动人口清查工作,要求各种植户和所雇农民工必须到镇政府进行登记,再与农民工达成的协议上双方签字,并签订简易劳务合同;作为镇党委书记,梁晓军带头抓这项工作,多次在全镇召开的各种植户大会上,对种植户进行教育宣传,他站在更高的角度来看问题,到轮南镇来务工的这些农民工朋友们,他们靠辛勤劳动获取报酬,同时也是为轮南镇的经济发展在做贡献,我们应该怀着一颗感激的心去维护他们的合法权益。
那是2009年11月的一天,梁晓军刚从县上开会回来,还没有到办公室门口,就被6位农民工围在镇政府门口,看着他们焦急的神情,梁晓军凭经验知道他们肯定有难处。
  梁晓军把他们带到办公室,了解到从2009年8月开始,马亚福等六人帮塔河桥社区一种植户捡拾棉花,辛辛苦苦劳动了几个月,六个人共挣了拾花费4万多元,等棉花拾完了,老板却拖着不付工钱。六位农民工兄弟着急上火,家里还指着这钱生活呢,再说,回家还需要路费。无奈之下,6位农民工怀着希望前来轮南镇人民政府投诉。
  梁晓军立即和他们一起去这位种植户家里。进行核实情况,这位种植户因资金一时紧张就打起了拖欠农民工的工钱的主意,梁晓军对该种植户进行了教育批评,这位种植户当面就给马亚福等人认了错,并承诺一星期之内付清工钱。没过几天,这位种植户就将工钱交到梁晓军手上。拿到工钱后的马亚福等人激动地说道:“没想到这么快就把钱拿上了,梁书记可真是我们的好书记啊?”梁晓军说,百姓的事就是大事,尤其是基层干部,就是为老百姓服务的。
 
反腐倡廉 常抓不懈
 轮南镇作为轮台县重点发展的三个副中心城镇之一,借着塔里木石油大开发和西气东输,迎来了其历史发展良机,但同时也面临着一些领域腐败滋生蔓延的风险,只有抓好反腐倡廉工作,才能对轮南镇的持续稳定发展提供强有力的保障和支撑。
为营造良好的发展环境,轮南镇党委加大了对党员干部在作风方面的整顿力度,把领导干部联系群众的各项制度落到实处,,强化“变化、变革、创新”意识,以治庸提能力,以治懒增效率、以治散正风气等一系列措施的实施,净化了干部队伍思想。
同时,加强效能建设,优化发展环境,认真抓好机关、社区、站所绩效考评,认真贯彻《廉政准则》,强化党员干部廉洁自律,抓好《首问责任制》的落实,切实解决不作为,乱作为、慢作为的问题。作风漂浮、敷衍塞责的要严肃追究责任,努力创造廉洁高效的政务环境。进一步加大惩治腐败的工作力度,严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件。
反腐倡廉宣传教育是深入推进反腐倡廉建设的基础性工作,也是提高党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的重要途径。结合轮南镇的实际,准确把握党员干部思想发展变化的规律特点,注重示范教育和警示教育的本土化和针对性,坚持用身边的人和事来教育,使党员干部认识到榜样就在身边、教训就在身边。并组织干部对典型案件进行座谈讨论,深刻分析腐败现象产生的原因,认真查找在监督等方面存在的漏洞和薄弱环节,吸取教训,引以为戒。
随着轮南镇的不断发展,随着胡杨林公园的声名远扬,往来轮南镇的人数最多时候达到5万余人,而其中95%以上为流动人口,轮南镇的工作人员只有30多人,却管理着2000多平方公里的面积,况且荒漠上遍布着轮南石油基地的采油设备,需要保护的野生胡杨林;所有这些,对于如何加强轮南镇的综合治理、社会治安的稳定和安全都提出了更高的要求。而曾几何时,轮南镇所发刑事案在轮台县位于前列。
从上任的那一刻起,军人出身的梁晓军就下决心改变这一现状,因为他深深的知道,没有一个好的社会治安环境,又怎能促进经济的发展。为此,镇党委采取多种措施加大对各项法律法规的宣传力度,特别是加大了对流动人口的管理力度,将流动人口的管理和服务工作纳入规范化、科学化、法制化的管理轨道,进一步做好网格化的巡逻工作,加强对本镇辖区的巡查力度和值班备勤力度,对于敢于违法乱纪、寻衅闹事者严惩不贷。
经过几年的不懈努力,轮南镇的社会治安情况有了极大的改善,发案率也有了大幅度的下降,从那时候的20%快速的下降到了不到2%,第二年就只发生了40几起案件,到了2012年下降到20余起了。如今的轮南镇人们安居乐业,各民族团结和睦,一派欢乐祥和的景象。
为促进“油地关系”,加强双方的沟通交流,轮南镇党委、政府每年都要去石油基地进行慰问,在石油节来临之际,镇党委书记梁晓军、镇长阿里甫•吐尔逊都要率领班子成员,赴中石化塔河采油一厂进行慰问联欢,参加文艺汇演等活动,增进了“油地融合”,并按照“环境最佳、服务最优、效率最高”的原则,进一步健全完善支油服务的长效机制。
“铮铮铁骨千年铸,不屈品质万年颂”。胡杨树不仅是新疆人的骄傲,更是一种无形的力量,可贵的精神。长期工作生活在这里的人们,长期与大漠胡杨为伴,也被胡杨的精神和力量所感染,梁晓军就是这其中的一个人。自从梁晓军走上工作岗位以来,就一直奔波于乡镇与县城之间,聚少离多的日子,使他没有时间和精力照顾家庭、孩子,对工作付出了全部的身心,对家庭却亏欠太多,孩子上到高中他没有怎么关心过学习,爱人为了照顾家庭,自己干个体开了一个彩票店。多少年了,家里的所有事都落在了爱人的肩上,西服对于梁晓军来说也就是个摆设,挂在衣柜里多少年没动过,还是崭新如初。为了工作,为了轮南镇的发展,他半个月才能回家一趟,办公室就是他的单生宿舍。就像那胡杨树一样,坚守在大漠深处,默默地奉献着。
 
“经济牌”、“旅游牌”组合“发展牌”
“善谋者方能行长远”。对于“十二五”期间的发展,轮南镇党委和政府也提出了以发展特色来推动轮南的经济发展。
“牙买提社区可以优先发展餐饮业、旅店业、零售业、汽车修理等;塔河社区则把农业产业化放在突出位置,协调发展旅店业、餐饮业和旅游业;轮南社区的首选就是根据石油企业发展的需要,优先发展与石油相关的钻采设备维修上,积极引进以服务型为主的小型企业,努力使这些企业的发展成为轮台县工业园区的补充。但是这些产业的发展都必须围绕产生区域效应而发展,这样,才能产生最大的竞争优势,为全镇的经济健康运行打好基础。这也是全镇经济发展的需要和大趋势。”梁晓军看着规划图坚定而又自信。
  “十二五”期间,轮南镇将坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下,始终保持较高的投资增长率。继续打造优良环境,开展优质服务,出台优惠政策。引导扶持镇内私营经济的发展。围绕推动私营经济向更高层次、更宽领域发展,通过政策引导等措施,逐步实施对塔河桥沙漠公路两侧、牙买提社区商业房建设的规划,尽快在道路两侧盖建两层综合性商业用房,快速推动塔河生态旅游园区建设的基础性工作。
 
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  同时,大力发展特色旅游业。加强对旅游的规划、建设和管理,依托沙漠、大漠胡杨、石油等景观旅游资源优势,做好“金色胡杨”自然生态旅游等文章,树立旅游经营理念,大力吸引民资、外资参与旅游开发建设和经营,打造多位一体的塔河生态旅游线路,不断提升旅游层次和文化内涵,加快旅游资源优势向旅游产业化优势转变。抓好宾馆、酒店等服务行业的建设进度,进一步提升服务档次,凸显轮南镇塔河生态旅游的亮点,带动轮南镇经济的快速发展。
轮南镇,已借着西部大开发、借着西气东输的历史机遇,借着先人留下的深厚的历史文化底蕴和大自然造化的活化石――胡杨,打出了由“经济牌”、“旅游牌”组合的“发展牌”。 

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