农三师图木舒克市国土资源管理局

作者:杜文胜
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时间:2010-08-17
来源:本站原创
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不到新疆不知中国之大,不到喀什不知新疆之美。FFF新疆文学网
喀什的民族之舞,地域文化,吸引着无数的中外游客,成为国内外知名的旅游名城。新疆生产建设兵团农三师就诞生在这块神奇而富饶的土地上。它位于叶尔羌河流域和喀什噶尔河流域,东与塔克拉玛干沙漠毗邻,西与帕米尔高原相连,北倚天山,南接喀喇昆仑山,东西相距408公里,南北其间444公里。全师占地面积8042.67平方公里,土地规划总面积46.7万公顷,宜垦荒地10万公顷。经过几十年的发展,已开垦出小海子、麦盖提和喀什三大垦区。FFF新疆文学网
农三师国土资源局就管理着这片广袤的土地。俗话说,大有大的难处,由于历史的原因,在这里形成了各民族间的大杂居、小聚居,广阔的土地面积又使农三师的各个团场分布疏散,相距较远,最远的一个团场离师部有400公里的距离,再加上这中间又包含着与喀什地区、克州等遗留下来的一些确权勘界问题,所有这些,使农三师国土资源局的管理增添了许多困难,使得农三师国土局也在很长的时间内工作进展缓慢,在全兵团国土资源系统内的各项业务相对滞后,自从1989年国土局成立以来,还没有在兵团得过任何奖励。所有这些,都很不适宜为农三师现代化的农业经济的发展提供保障,直到2004年,这种局面才得到改善。FFF新疆文学网

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一 、上任FFF新疆文学网

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历史的车轮驶入了2004年的6月,农三师党委各团场领导班子换届选举,十几个团级领导班子岗位的调整,对整个农三师今后的发展都具有深远的意义。当讨论到国土资源局由谁来担任局长时,他们把目光投向了马金玉,时任53团的团长,是一位带领团场的干部职工脱贫致富,在农业经济领域创造过辉煌业绩的兵团后代。FFF新疆文学网
马金玉成为国土资源局的局长,还有一个小插曲。这之前马金玉担任五十三团的团长、党委书记,经过几年的努力,把五十三团治理得井井有条,后来师里在调整领导班子的时候,原本师党委决定调他前往小海子水管处当处长,一来因为他对小海子垦区的工作环境比较熟悉,再者,在小海子水管处当处长,工作也相对轻松一点。可是到了2004年6月7日晚上,师里开会,一直开到凌晨2点多,最后重新调整了人员,任命马金玉为师国土资源局的局长,6月8日开会宣布,马金玉当天就走马上任了。FFF新疆文学网
当时,国土局的工作很难展开。无论是从内部人员的素质,还是对外的业务水平都存在着很大的差距。从内部来讲,人员的内在素质有很大的差异,各项业务滞后,土地使用费用收不上来,资金短缺,各项工作不能正常开展,虽然制定了制度,但却得不到落实,形同虚设。整体的工作情况在全兵团都是比较滞后的,自1989年成立以来到现在,局里面还没有得到什么像样的奖励。FFF新疆文学网
但国土局的工作又很重要,如何管理好国土局,为农三师的经济保驾护航,成为马金玉所要考虑的头等大事。既然来了,就一定要干出个样子来,几万人的团场都能管理得井井有条,还管不好国土局的这几十号人!他在心里暗暗下定决心。而在此后的几年间,用他睿智、果敢以及雷厉风行的工作作风,为国土资源局制定了一系列改革发展的方案,使国土局的面貌焕然一新。FFF新疆文学网
首先是抓制度建设,出台了29项规章制度,对所有的目标岗位确立了工作责任,分工和要求,以制度管理人。并明确规定年初制定的工作目标和奖罚制度及措施,年底必须兑现,说话算数。而当时局里的干部职工对这一说法都抱着将信将疑的态度,多少年来局里制定的制度从来没有认真执行过,工作中也是干着看。然而到年底果真都落实了,这对大家的触动很大,局领导说到的事情严格落到了实处,员工的工作热情和积极性提高了。FFF新疆文学网
为提高工作人员的业务素质,农三师国土局每年要举办三四次培训班,请兵团国土资源局的领导、专家亲自到这里来授课,同时,增强全系统干部的法制观念和法律知识。作为执法部门,如果每一个干部法律意识淡泊,在执法过程中不懂法律知识,在执行上难免会出现这样那样的问题。向其他师局借鉴先进经验,实行法律考试,并制定了很严格的考试制度,以80分为及格,少一分扣多少钱,多一分奖多少钱,迫使每一个干部去学。还给师领导做了汇报,得到了师领导的认同。第一次考试,就给大家兑现了1万多元钱。抠细节,抓落实,农三师国土局的工作也在蒸蒸日上。FFF新疆文学网
改善工作环境,提高工作效率。在这个科技含量较高的管理部门,需要用一些现代化的科技知识来管理,进行数据化管理,要求越来越高,需要把全师的土地量化。他刚来的时候,国土局的电脑没有联网,局里的办公条件也很简陋,总共才四间办公室,一间十几平米办公室里摆放着三张桌子,再加上文件柜等,里面非常拥挤,来办事的人连坐的地方都没有。看到这种状况,他决心改善办公条件,投入250万建立了先进的网络平台办公系统,投入110万元购买了一层办公楼,各个分局的办公设施和办公条件也得到了很大的改善。

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